Anstatt dem ursprünglichen Zweck zu dienen, nämlich zu verhindern, dass lokale Verbrecherringe ihre Aktivitäten über die Region hinaus ausweiten, hinderte sie ehrliche Studenten, Akademiker, Wissenschaftler und Unternehmer daran, enge Kontakte mit Partnern in EU-Mitgliedstaaten zu knüpfen.
In tegenstelling tot de oorspronkelijke doelstelling - ervoor zorgen dat de activiteiten van plaatselijke criminele netwerken beperkt blijven tot de regio - verhinderde de regeling dat eerlijke studenten, academici, onderzoekers en zakenlieden nauwe contacten legden met partners in de EU-landen.
