Er unterstreicht die Rolle, die kleinen und mittleren Unternehmen der Gemeinschaft, an die sich JOPP insbesondere richtet, zufällt sowie deren Rolle im wirtschaftlichen Gefüge und verweist auf die im Weißbuch als wichtigste Herausforderungen dieses Jahrzehnts bezeichnete Wiederankurbelung der Wirtschaft und Bekämpfung der Arbeitslosigkeit.
Meer in het algemeen licht hij de rol toe van de kleine en middelgrote ondernemingen van de Gemeenschap waarop het JOPP in de eerste plaats is georiënteerd en hun rol in het economisch patroon alsook het economisch herstel en de strijd tegen de werkloosheid die in het Witboek de belangrijkste uitdaging van dit decennium worden genoemd.