Die Kommission hatte bereits am 26. Juni 1997 und am 16. September 1997 Verstoßverfahren nach Artikel 169 des EU-Vertrages gegen 11 der 15 Mitgliedstaaten eröffnet (Belgien, Luxemburg, Finnland, Frankreich, Deutschland, Italien, Niederlande, Portugal, Spanien, Schweden und Vereinigtes Königreich).
Op 26 juni 1997 en 16 september 1997, had de Raad op grond van artikel 169 van het EEG-Verdrag tegen elf lidstaten op vijftien (namelijk België, Luxemburg, Finland, Frankrijk, Duitsland, Italië, Nederland, Portugal, Spanje, Zweden, en het Verenigd Koninkrijk) inbreukprocedures geopend.
