Die Hauptfrage, die noch einer Antwort bedarf, lautet, ob die im Rahmenbeschluss enthaltenen Datenschutzgrundsätze auch auf die Verarbeitung von Daten innerhalb der Mitgliedstaaten gelten werden oder ob sein Geltungsbereich auf grenzüberschreitende Informationen beschränkt werden sollte, wofür sich einige Mitgliedstaaten aussprechen.
De belangrijkste onbeantwoorde vraag is of de beginselen van gegevensbescherming die in het kaderbesluit zijn opgenomen, ook moeten worden toegepast op het verwerken van gegevens in de lidstaten, en of het toepassingsgebied moet worden beperkt tot grensoverschrijdende informatie, zoals sommige lidstaten willen.
