Zudem hat die Kommission den Einsatz von Konsortien gefördert, finanziert und genutzt. Zwei Konsortien wurden organisiert, von denen eines auf Drängen der Kommission aus sechs großen miteinander kooperierenden internationalen NRO zusammengesetzt war und während des untersuchten Zeitraums zu 100 % von der Kommission finanziert wurde.
Eén consortium werd op aandringen van de Commissie opgezet; hierin werkten zes grote ngo's samen en het werd tijdens deze periode volledig door de Commissie gefinancierd.