Die Festlegung der zu ergreifenden Schwerpunktmaßnahmen darf jedoch nicht auf eine rigide Programmplanung und Restriktionen für die Mitgliedstaaten hinauslaufen.
Het bepalen van de prioritaire maatregelen die genomen moeten worden, mag echter niet vertaald worden in een inflexibele programmering en een beperking van de bewegingsvrijheid van de lidstaten.