Ein zentraler Schwerpunkt hiervon sollte ein allen Bürgern offenstehendes Angebot an Instrumenten zur Erleichterung des gleichberechtigten Zugangs zu den Rechten der Freizügigkeit sein.
Een belangrijk onderdeel daarvan moet bestaan in de beschikbaarheid van instrumenten waarmee de burgers op niet-discriminerende wijze makkelijker gebruik kunnen maken van hun rechten inzake vrijheid van verkeer.