Besonderes Augenmerk sollte Langzeitarbeitslosen gelten, vor allem solchen mit einem schwachen sozialen Hintergrund, Menschen mit speziellen Bedürfnissen, jungen Menschen aus Institutionen, ehemaligen Häftlingen und rehabilitierten Drogenkonsumenten.
Er dient speciaal aandacht te worden besteed aan langdurig werklozen, in het bijzonder uit traditioneel kansarme milieus, aan mensen met beperkingen, jongeren die in een instelling wonen en aan voormalige drugsgebruikers.