Da die angebotenen Dienste als „Universaldienste“ gelten (im dem Sinne, dass kein Bürger darauf verzichten müssen sollte), befindet sich der Verbraucher in einer schlechteren Position als der Anbieter, wodurch schutzbedürftige Situationen entstehen können.
Aangezien de aangeboden diensten beschouwd worden als "universele diensten" (in de betekenis dat alle burgers er recht op hebben), bevindt de consument zich in een slechtere situatie dan de leverancier, wat kan leiden tot kwetsbare situaties.
