In Anbetracht der Tatsache, dass der Emissionshandel im Luftverkehr ein neues rechtliches Konzept darstellt, sollte die EU den dadurch bedingten Spielraum nutzen, um einen verbindlichen Rahmen festzulegen, der schließlich weiter verbreitet werden kann.
Aangezien de handel in emissierechten voor de luchtvaart wettelijk gezien een nieuw concept is, moet de EU de vrijheid die dit biedt benutten om een sterk kader te creëren dat later op grotere schaal kan worden gekopieerd.