Trotz schwieriger Verhandlungen über strittige Punkte wie die Altersgrenze der Kinder und die Frage, ob sich Personen strafbar machen, die im Besitz von kinderpornographischem Material sind, jedoch nicht die Absicht haben, dieses weiter zu verbreiten, kam der Beschluss schließlich zustande.
Ondanks het feit dat men bij de onderhandelingen niet tot overeenstemming kon komen over de leeftijdsgrens en over de strafbaarstelling van het bezit van kinderpornografische documenten zonder het oogmerk deze te verspreiden, is het besluit toch genomen.