Aus den Vorarbeiten zum angefochtenen Gesetz geht hervor, dass der Gesetzgeber - der es ins Auge gefasst hatte, die Zahl der zugelassenen Spiele auf drei oder gar auf eins zu begrenzen (Parl. Dok., Senat, 1998-1999, Nr. 1-419/17, S. 144) - die Bedingungen, unter denen der Betrieb von Glücksspielen in Schankstätten genehmigt werden kann, mit der Zahl der Spiele, die dort aufgestellt werden dürfen, verbunden hat:
Uit de parlementaire voorbereiding van de aangevochten wet blijkt dat de wetgever - die het aantal toegelaten spelen wilde vaststellen op drie, of zelfs op één (Parl. St., Senaat, 1998-1999, nr. 1-419/17, p. 144) - de voorwaarden waaronder de exploitatie van kansspelen in drankgelegenheden worden toegestaan, heeft gekoppeld aan het aantal spelen die er kunnen worden geïnstalleerd :
