Um den Sachverhalt möglichst umfassend zu klären und den Hintergrund für die Formulierung der Schlussfolgerungen dieses Berichts aufzuzeigen, erachtet es die Kommission für sinnvoll, vorab Folgendes darzulegen:
Om zoveel mogelijk verduidelijking te bieden en de informatie aan te reiken die nodig is om in dit verslag tot een conclusie te komen, acht de Commissie het zinvol om eerst aandacht te schenken aan het volgende: