Da sich der Markt schneller weiterentwickelt als die Rechtsvorschriften, muss festgelegt werden, welche Kombinationen von Reiseleistungen (offline oder online) in den Anwendungsbereich der Richtlinie fallen.
Aangezien de markt zich sneller ontwikkelt dan de wetgeving moet worden gedefinieerd welke combinaties van reisdiensten (offline of online) onder het toepassingsgebied van de richtlijn vallen.