Im Laufe der Jahre hatte die Kommission festgestellt, dass die regionalen Beihilfemaßnahmen in der gesamten Gemeinschaft zunehmen und immer mehr Gebiete in die Regionalförderung einbezogen werden.
De Commissie had in de loop van de tijd een proliferatie van de regionale steunmaatregelen in de gehele Gemeenschap vastgesteld alsook een geleidelijke toename van het bevolkingsbereik van de regio's die voor regionale steun in aanmerking komen.