Der Rechnungshof hat in seinem Bericht Nr. 13/2000 über die Ausgaben der Fraktionen des Europäischen Parlaments festgestellt, dass „Fraktionen Organe des Parlaments (sind). Laut Geschäftsordnung des Parlaments spielen sie eine wichtige Rolle für die Wahrnehmung der Befugnisse und den internen Arbeitsablauf des Parlaments”, wobei er darauf hinweist, dass „weder das Europäische
Parlament noch die Regelung über die Verwendung dieser Mittel .die Tätigkeiten definieren oder begrenzen, die Fraktionen außerhalb des internen Arbeitsablaufs des Parlaments ausüben dürfen“„Da Regelungen unvollständig sind und die Arbeitsorganisation in dieser Weise
...[+++] gestaltet ist, kommt es zu einem Mangel an Klarheit in bezug auf die Rolle und die jeweiligen Tätigkeiten der Fraktionen, ihrer nationalen Gruppen und sogar in bezug auf die mit ihnen verbundenen politischen Gliederungen.“De Rekenkamer heeft in zijn Speciaal verslag 13/2000 dat betrekking had op de uitgaven van de fracties van het Europees Parlement, vastgesteld dat "de fracties organen van het Parlement [zijn] en [dat zij] volgens het Reglement van het Parlement een belangrijke rol [vervullen] bij de uitoefening van de bevoegdheden en de interne werking van deze instelling"
om er voorts aan te herinneren dat "noch het Reglement van het
Parlement, noch de regeling voor de besteding van de kredieten, die in dit verslag aan de orde komt, de activiteiten
...[+++]die de fracties buiten de interne werking van de instelling mogen ontwikkelen [formuleert of beperkt]" ". De lacunes in de regeling en deze organisatievorm leiden tot een gebrek aan duidelijkheid over de rol en de respectieve activiteiten van de fracties en hun nationale delegaties, en zelfs van de politieke groeperingen die eraan verwant zijn".
