Dies war dadurch möglich, daß zahlreiche normalerweise zur Regelung anstehende Aspekte bereits im Zuge der Reformen von 1992 oder im Rahmen anderer sektoraler Reformen geregelt wurden oder im Rahmen der Agenda 2000 verhandelt werden.
Deze aanpak is mogelijk omdat vele aspecten die daarbij normaliter aan de orde komen, al in het kader van de hervormingen van 1992 of van andere sectorale hervormingen zijn vastgesteld, of momenteel in het kader van Agenda 2000 worden besproken.