Am Anfang war der Zweck der Agentur die Gewährleistung der regelmäßigen Versorgung aller Nutzer in der Gemeinschaft mit Kernbrennstoff zu fairen Bedingungen in einer Zeit, als die Regierung der Vereinigten Staaten Eigentümerin spaltbarer Stoffe war und ein Monopol auf das Angebot an Nuklearmaterial innehatte und Ausgangsstoffe als Mangelware galten.
Aanvankelijk werd het Agentschap opgericht om te zorgen voor een continue aanvoer van kernbrandstoffen op basis van gelijke toegang voor alle gebruikers in de Gemeenschap, met op de achtergrond het eigendomsrecht van de Verenigde Staten op splijtstoffen, het monopolie van dat land op de levering van nucleair materiaal en het besef dat de grondstoffen schaars waren.
