Der Vorschlag, wie er von der Kommission vorgelegt wurde, zielt darauf ab, eine Rechtslücke zu schließen, die auf die Richtlinie 77/92/EWG zurückgeht, da die Empfehlung 92/48/EWG, mit der die Mitgliedstaaten umfassendere und aktuellere Angaben erhalten sollten, bekanntlich nicht die rechtsverbindliche Wirkung der Richtlinie hat.
Het voorstel van de EG-Commissie vult een juridische lacune op die sinds richtlijn 77/92/EEG bestaat, aangezien aanbeveling nr. 92/48/EEG, die was aangenomen om de lidstaten meer uitvoerige en actuele aanwijzingen te verstrekken, zoals bekend niet het juridisch bindende karakter heeft van een richtlijn.