Daher ist es notwendig, den engen und beschränkten Geltungsbereich des Vorschlags grundlegend zu ändern und ihn in den richtigen Rechtsrahmen einzugliedern, nämlich in die Außenbeziehungen der Gemeinschaft im Bereich des Luftverkehrs, wie sie von Rat und Parlament auf der Grundlage der Vorschläge der Kommission entwickelt werden.
Aldus wordt het noodzakelijk geacht om het beperkte toepassingsgebied van het voorstel aanzienlijk te wijzigen en dit in het juiste kader te plaatsen, de ontwikkeling van de externe luchtvaartbetrekkingen van de Gemeenschap door de Raad en het Parlement op basis van voorstellen van de Commissie.