Zum anderen soll ein völlig neues Rechtsinstitut eingeführt werden, das der "besonderen Reisegenehmigung". Sie gestattet eine auf 6 Monate ausgeweitete Reisefreiheit bei Vorliegen besonderer Bedingungen.
Anderzijds moet een volledig nieuw rechtsinstrument worden ingevoerd, namelijk dat van de "speciale reisvergunning". In geval van bijzondere omstandigheden kan de vrijheid van reizen dan tot zes maanden worden uitgebreid.
