Angesichts des Umstands jedoch, dass die Union zum 1. Januar 2004 rechtlich gesehen immer noch 15 Mitgliedstaaten zählte, wurden im HVE der Kommission für 2004 für jede Haushaltslinie die vorgeschlagenen Beträge für die EU-15 ausgewiesen.
Omdat de juridische situatie op 1 januari 2004 echter nog die van een Unie van vijftien lidstaten was, omvatte het VOB 2004 van de Commissie de voorgestelde bedragen voor EU-15 voor elke begrotingspost.
