Deshalb ist ein Frühwarn- und Reaktionssystem erforderlich, das auf den folgenden vier Elementen beruht: der Risikoerkennung und -bewertung, der kontinuierlichen Überwachung der Risiken, einem Warn- und Kommunikationsmechanismus sowie schließlich der Bereitschaftskapazität, also der Fähigkeit zu reagieren und zu helfen.
Vanuit die optiek bekeken is het noodzakelijk om een systeem voor vroegtijdige waarschuwing en maatregelen in te voeren, bestaande uit vier onderdelen: opsporing en evaluatie van de gevaren, voortdurende bewaking van die gevaren, een waarschuwings- en communicatiesysteem, en tot slot paraatheid, dat wil zeggen het vermogen om te reageren en hulp te bieden.