Seit 1994 sind bei der Kommission mehrere Beschwerden eingegangen, bei denen es um die Gewährung von Beihilfen an Düngerverwertungsunternehmen in den Niederlanden im Rahmen der BPM-Regelung ("Bijdrageregeling Proefprojecten Mestverwerking") ging.
Sinds 1994 werd door diverse klachten de aandacht van de Commissie gevestigd op zaken waarbij voor mestverwerkingsprojecten steun werd verleend op grond van de steunregeling "Bijdrageregeling Proefprojecten Mestverwerking" (de BPM).