Mit diesem Vorschlag wird der Forderung nach weiteren konkreten Maßnahmen im Zusammenhang mit der Haftung und entsprechenden Sanktionen bei Meeresverschmutzung durch Schiffe entsprochen, die der Europäische Rat auf seiner Tagung in Kopenhagen am 13. Dezember 2002 im Anschluss an den "Prestige"-Unfall geäußert hatte.
Het voorstel is een antwoord op het verzoek van de Europese Raad van Kopenhagen van 13 december 2002, na het ongeval met de "Prestige", om aanvullende specifieke maatregelen te nemen in verband met aansprakelijkheid en bijbehorende sancties in geval van verontreiniging vanaf schepen.