Nach Ansicht der Kommission ist es nicht bewiesen, daß eine Preissenkung eine quantitative und qualitative Weiterentwicklung des Buchmarktes fördert; sie stellt im Gegenteil fest, daß es Länder gibt, in denen trotz Preisfreiheit sehr viel gelesen wird und ein reges Literaturleben und Verlagswesen festzustellen sind.
Volgens de Commissie is immers niet aangetoond dat een prijsverlaging een kwantitatieve of kwalitatieve ontwikkeling van de boekenmarkt tot gevolg heeft ; zij constateert daarentegen dat er landen zijn waar de prijsvrijheid hand in hand gaat met een goede leespraktijk en een dynamische produktie- en uitgeverijsector.