Der vorliegende Vorschlag der Kommission gewährt für sich genommen kein Recht darauf, sich kurzfristig ohne Visum innerhalb der EU bewegen zu dürfen – ohne Visum ist dies für die meisten Drittstaatsangehörigen praktisch unmöglich. Dieser Aspekt ist vielmehr Gegenstand eines gesonderten Vorschlags auf der Grundlage von Artikel 62 Absatz 3 und Artikel 63 Absatz 3.
Het onderhavige Commissievoorstel verleent op zich geen recht om vrijelijk zonder visa voor korte perioden in de EU te reizen - zonder hetwelk het in feite niet functioneert voor de meeste onderdanen van derde landen - aangezien dit valt onder een apart voorstel op basis van artikel 62, lid 3 en artikel 63, lid 3.