Die zweite von der Kommission angeführte Gruppe von Instrumenten betrifft jene, die keine gesetzlichen Instrumente sind und die auf Normen beruhen, die nicht verbindlich sind, auf denen aber ein starker politischer Konsens aufgebaut werden kann (soft legislation).
De tweede groep instrumenten die de Commissie noemt betreft niet-wetgevingsinstrumenten die zijn gebaseerd op niet-bindende regels, maar waarover een brede politieke consensus bereikt kan worden (soft legislation).
