Im ersten Klagegrund macht die Flämische Regierung geltend, dass die angefochtenen Bestimmungen gegen Artikel 5 § 1 I Nr. 1 des Sondergesetzes vom 8. August 1980 zur Reform der Institutionen verstossen würden, indem sie einen Bestandteil der « Betreuungspolitik innerhalb von Pflegeanstalten » darstellen würden, ohne zu den im Sondergesetz dem föderalen Gesetzgeber vorbehaltenen Angelegenheiten zu gehören.
In het eerste middel voert de Vlaamse Regering aan dat de bestreden bepalingen een schending inhouden van artikel 5, § 1, I, 1°, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, doordat ze deel uitmaken van « het beleid betreffende de zorgenverstrekking in de verplegingsinrichtingen », zonder te behoren tot de in de bijzondere wet aan de federale wetgever voorbehouden aangelegenheden.
