Allgemein zeigt dies den Pessimismus oder sogar das Misstrauen des Rates gegenüber der Fähigkeit der Mitgliedstaaten, insbesondere der neuen Mitgliedstaaten, Mittel zu nutzen.
Dit betekent dat de Raad weinig vertrouwen heeft in het vermogen van de lidstaten, vooral van de nieuwe lidstaten, om de middelen te gebruiken.
