Die Aktionspläne bauen auf einem bestehenden vertraglichen Rahmen (Assoziierungsabkommen im Falle der Euromed-Partnerländer oder Partnerschafts- und Kooperationsabkommen mit den ehemaligen Sowjetrepubliken) auf und geben ihnen zusätzliche Impulse und setzen Schwerpunkte.
De actieplannen vinden hun grondslag op het bestaande contractuele kader (associatieovereenkomsten met de Euromed partnerlanden of partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomsten met de vroegere Sovjetstaten), dat nu wordt versterkt door meer impuls en gerichtheid.