Nach Auffassung der Kommission muss das Amt seine operative Arbeit anpassen und die Instrumente der strategischen und operativen Intelligence ausbauen, um die bestehenden Rechtsinstrumente optimal zu nutzen, solange es kein gezieltes Instrument für die Zusammenarbeit gibt.
De Commissie is van mening dat het Bureau zijn operationele werkzaamheden dient aan te passen en zijn inlichtingeninstrument (strategische en operationele intelligence) dient te ontwikkelen om optimaal gebruik te maken van het gehele scala van bestaande juridische instrumenten nu een specifieker samenwerkingsinstrument ontbreekt.