Die erste Frage erfordert eine Prüfung von Artikel 21 Absatz 2 der koordinierten Gesetze über den Staatsrat anhand der Artikel 10 und 11 der Verfassung, « soweit er sowohl auf die klagende Partei, die im Rahmen des objektiven Streiverfahrens beim Staatsrat Klage auf Nichtigerklärung einer verwaltungsrechtlichen Entscheidung erhebt, als auch auf die klagende Partei, die im Rahmen des subjektiven Streitverfahrens beim Staatsrat Kassationsklage gegen eine von einer Verwaltungsgerichtsbarkeit getroffene richterliche Entscheidung erhebt, gleichermassen anwendbar ist ».
De eerste vraag vereist een toetsing van artikel 21, tweede lid, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State ten aanzien van de artikelen 10 en 11 van de Grondwet, « in zoverre het evenzeer van toepassing is op de verzoekende partij die, in het kader van het objectieve contentieux, bij de Raad van State een beroep tot nietigverklaring tegen een administratieve beslissing instelt, als op de verzoekende partij die, in het kader van het subjectieve contentieux, bij de Raad van State een voorziening in cassatie instelt tegen een rechterlijke beslissing die door een administratief rechtscollege werd genomen ».
