Sie wird völlig unterschiedliche Folgen für die Mitgliedstaaten haben – für einige wird sie zu hoch, für andere zu niedrig sein –, und sie wird sich nur schwer auslegen und umsetzen lassen.
Deze doelstelling brengt ook ongelijke consequenties met zich mee voor de verschillende lidstaten – te hoog gegrepen voor sommige lidstaten en niet ambitieus genoeg voor andere – en is ook moeilijk te interpreteren en te handhaven.