In diesem Zusammenhang gibt es bereits Faktoren, die ansatzweise eine Rechtspersönlichkeit bilden, wie etwa die Ernennung des Hohen Vertreters für die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik und die Fähigkeit, internationale Abkommen zu schließen, die für die Mitgliedstaaten verbindliche Wirkung haben.
Er kan reeds van een embryonale vorm van rechtspersoonlijkheid gesproken worden aangezien er een hoge vertegenwoordiger voor het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid aangewezen is en de Unie bevoegd is internationale overeenkomsten te sluiten waarvan de gevolgen voor de lidstaten bindend zijn.
