Nach Auffassung der Kommission gibt es zusätzlich zu den vom Gerichtshof angegebenen Bereichen weitere Bereiche, die normalerweise in zweiseitigen Luftverkehrsabkommen geregelt werden und in denen die Gemeinschaft über die ausschließliche Außenkompetenz verfügt.
Volgens de Commissie zijn er naast de door het Hof genoemde terreinen nog andere zaken die doorgaans in het kader van bilaterale luchtvervoerovereenkomsten worden geregeld en met betrekking waartoe de Gemeenschap uitsluitende externe bevoegdheid heeft. De verworvenheden zijn in de jaren nadat de overeenkomsten in kwestie tot stand kwamen ook aanzienlijk uitgebreid.