Dennoch bleibt ihr effektiver Umfang unklar, insbesondere wenn die verschiedenen Maßnahmen der Kohäsionspolitik und ihre Programme nicht besser untereinander und mit den anderen EU-Politikbereichen abgestimmt werden.
Niettemin blijft de feitelijke reikwijdte van de instrumenten onduidelijk, vooral indien geen betere coördinatie, zowel onderling als met ander EU-beleid, plaatsvindt.