Daneben bestehen, da viele Mitgliedstaaten nicht in Regionen gegliedert sind, oder weil diese Regionen oder Provinzen nicht die vorgegebenen Bevölkerungszahlen erreichen, auch künstlich geschaffene „nichtadministrative Gebietseinheiten“, besonders für die NUTS-1-Ebene.
Verder bestaan er, voornamelijk op het NUTS 1-niveau, kunstmatige "niet-administratieve territoriale eenheden", aangezien vele lidstaten geen regionale organisatie kennen of omdat deze regio's of provincies onder de vastgestelde bevolkingsdrempels blijven.