Portugal hat außerdem nicht nachgewiesen, dass das Vorhaben als „Erstinvestition“ im Sinne der Errichtung einer neuen Betriebsstätte, der Erweiterung einer bestehenden Betriebsstätte oder der Investition in ein neues Produktionsverfahren angesehen werden kann und somit im Sinne der Vorschriften für staatliche Beihilfen beihilfefähig ist.
Portugal heeft ook niet aangetoond dat het project als „initiële investering” kan worden aangemerkt, in de zin van een investering in een nieuwe onderneming, de uitbreiding van een bestaande onderneming of een investering in een nieuw productieproces en als zodanig in aanmerking zou komen voor steun in overeenstemming met de staatssteunregels.
