Erstens sind Änderungen erforderlich, um den Vorschlag an die neue Rechtsgrundlage im Rahmen des AEUV und das ordentliche Gesetzgebungsverfahren (Artikel 43 Absatz 2 AEUV) anzupassen, da die Kommission diesen Vorschlag vor dem Inkrafttreten des AEUV und im Rahmen des Verfahrens der Konsultation vorgelegt hat.
In de eerste plaats zijn er wijzigingen nodig om het voorstel aan te passen aan de nieuwe rechtsgrond waarin is voorzien in het VWEU en aan de gewone wetgevingsprocedure (artikel 43, lid 2, van het VWEU), aangezien het voorstel door de Commissie was ingediend vóór de inwerkingtreding van het VWEU en volgens de raadplegingsprocedure.