Die Verteilung zwischen Teilnehmerstaaten sollte auf der Grundlage der Aufnahme- und Integrationskapazitäten sowie der Bevölkerungsgröße, des BIP, der vorausgehenden Asylbemühungen und nationalen Arbeitslosenquoten erfolgen.
De verdeling onder de deelnemende landen dient gebaseerd te zijn op de opname-, opvang- en integratiecapaciteit van die landen evenals op de bevolkingsomvang, het bbp, de asielinspanningen in het verleden en de nationale werkloosheidscijfers.