Nach 13-monatigen schwierigen Verhandlungen mit den Mitgliedstaaten vertrat die Kommission die Ansicht, dass sowohl der Zeitpunkt als auch die Bedingungen für einen derartigen Ansatz noch nicht geeignet waren.
Het standpunt van de Commissie na dertien maanden moeizaam onderhandelen met de lidstaten, was dat de tijd en de omstandigheden nog niet rijp waren voor een dergelijke benadering.