Solange dies nicht geschieht, bleiben die Koordinierungsanstrengungen - so intensiv sie sein mögen - Stückwerk und fehlende Übereinstimmung in der Substanz wird durch bürokratische Koordinierungsprozesse substituiert.
Zolang dit niet gebeurt, blijven de inspanningen op het gebied van coördinatie, hoe intensief deze ook zijn, half werk, en een gebrek aan overeenstemming wordt in wezen door een bureaucratisch coördinatieproces vervangen.