In ihrem im März 2006 veröffentlichtem Grünbuch „Eine europäische Strategie für nachhaltige, wettbewerbsfähige und sichere Energie“ legt die Kommission die neuen Gegebenheiten im Energiebereich, mit denen Europa in einer Welt des globalen Handels und der gegenseitigen Abhängigkeiten konfrontiert ist, dar.
In haar Groenboek over een Europese strategie voor duurzame, concurrerende en continu geleverde energie voor Europa, dat is gepubliceerd in maart, heeft de Commissie de nieuwe realiteiten op het gebied van energie uiteengezet waar Europa mee te maken heeft in een omgeving van wereldwijde handel en wederzijdse afhankelijkheid.