Zur Verbesserung des Schutzes potentieller Opfer ist es neben dem Recht des Opfers, sich direkt mit der zuständigen Behörde im zweiten Mitgliedstaat in Verbindung zu setzen, erforderlich, die zuständigen Behörden zu verpflichten, die Bescheinigung an die Behörde im zweiten Mitgliedstaat weiterzuleiten.
Om mogelijke slachtoffers beter te beschermen moeten de bevoegde autoriteiten worden verplicht het certificaat te doen toekomen aan de autoriteit in de tweede lidstaat. Deze verplichting wordt ingevoerd als aanvulling op het recht van het slachtoffer om rechtstreeks contact op te nemen met de autoriteit in de tweede lidstaat.