Wie aus der Folgenabschätzung der Kommission hervorgeht, besteht eine Nebenwirkung der grenzüberschreitenden Konsolidierung darin, dass die durch Vorsteuern erzielten Steuereinnahmen vor allem in den Mitgliedstaaten anfallen werden, in denen die Leistungen vom Leistungserbringer erbracht werden, und nicht dort, wo der (gewerbliche oder private) Verbraucher der Leistungen niedergelassen ist.
4. Dat, zoals de effectbeoordeling van de Commissie aantoont, een van de gevolgen van grensoverschrijdende consolidatie is dat de belastingopbrengst uit betaalde BTW voornamelijk toekomt aan de lidstaat waar de dienst door de dienstverlener wordt geschapen, niet aan de lidstaat waar de (zakelijke of particuliere) consument is gevestigd.