Die gemeinsame Maßnahme sieht einen gemeinsamen Mindestschutz vor, doch wird kein Mitgliedstaat daran gehindert, den Vertriebenen weiterreichende Vergünstigungen zu gewähren.
Met dit gemeenschappelijk optreden wordt getracht een gemeenschappelijk minimumniveau van bescherming te scheppen, maar de Lid-Staten zullen niet worden verhinderd een verdergaand beleid te ontwikkelen.