Er umfaßt die noch ausstehenden Maßnahmen des 1985er Weißbuchs (bestimmte Güter mit doppeltem Verwendungszweck, Dateien-Rechtsschutz, Gebrauchs- und Geschmacksmuster, Stärkung des Aufsichtswesens), die dem Rat seither unterbreiteten zusätzlichen Vorschläge und neue Vorschläge zum freien Personenverkehr sowie Maßnahmen zur Einführung des Wettbewerbs in bestimmte reglementierte Sektoren wie Energie, Telekommunikation und Postdienste.
Het omvat enkele nog hangende maatregelen van het Witboek van 1985 (goederen voor dubbel gebruik, de juridische bescherming van gegevensbanken, tekeningen en modellen van nijverheid, en maatregelen met het oog op de versterking van het bedrijfseconomisch toezicht), aanvullende voorstellen die intussen bij de Raad zijn ingediend, nieuwe voorstellen die onlangs zijn voorgelegd op het gebied van het vrij verkeer van personen, evenals maatregelen om bepaalde gereglementeerde sectoren zoals energievoorziening, telecommunicatie en postdiensten aan concurrentie bloot te stellen.
