Wer wollte das leugnen? Über diese bloße Feststellung hinaus sollte man jedoch bewerten, welcher Art dieser Rückstand ist: wirtschaftlicher, politischer, sozialer Art. Wie kann man ihn messen?
Maar naast deze simpele constatering moeten wij ons ook afvragen wat die achterstand precies inhoudt: is hij economisch, politiek of sociaal van aard, en hoe kunnen we dat meten?