Bereits im Oktober 2001 hat die Kommission in ihrer Mitteilung „Die Folgen der Attentate in den Vereinigten Staaten für die Luftverkehrsbranche“ mehrere Maßnahmen vorgeschlagen, um den Forderungen des europäischen Fremdenverkehrssektors nachzukommen.
Reeds in oktober 2001 heeft de Commissie met haar mededeling “Gevolgen van de terroristische aanslagen in de Verenigde Staten op de luchtvervoerssector” bepaalde maatregelen voorgesteld om tegemoet te komen aan de verlangens van de Europese toeristische sector.